他山之石／完工後空氣更好 免等平交道

99.10.13 聯合報


【記者陳俍任／臺北報導】都會區鐵路地下化，到底可帶來多少效益？兩年前，臺北市長郝龍斌陪同總統馬英九巡視南港車站聯合開發案時，指出南港鐵路地下化，帶動土地開發與商業效益，對臺北市稅收，未來一年就可多出廿億元。

這只是臺北市兩年前的粗估，如果以今天南港車站周邊的土地開發價值算，地方政府每年稅收恐怕要再往上追加兩成以上。

以北鑑南，政府把臺北地下化的成功經驗延伸到南臺灣，高雄市區鐵路地下化四年前啟動，現在進行到工程進度的三成七，高雄新站主體也將在明年二月動工，不論未來藍綠誰主政，民眾都在七年後可享受「鐵路地下化」帶來的便利、更新鮮的空氣與經濟發展。

廿九年前，臺北鐵路地下化第一期工程啟動，當時除了北到華山引道、南到萬華站的軌道全面地下化外，交通部與臺鐵最重要的任務還包括站區開發。

前者帶來的是中華路上十三個平交道全部「功成身退」，後者則是靠著站區開發挹注臺鐵財務。

「對都會與生活的價值是無形的，」鐵路改建工程局副局長周永暉指出，中華路少了那十三個平交道，所有民眾「等」平交道的時間全省下來，且平交道造成的交通事故消失了，都市景觀、環境改造與空氣品質都因此提升，這也是後來馬英九擔任臺北市長時，能夠順利推動改造萬華「西區翻轉」的基石。

臺北鐵路地下化共分四階段，第一階段為臺北車站本身及北到華山引道、南到萬華站的地下化，第二階段從華山到松山，第三階段為萬華到板橋，最後才是現在的南港專案。

但是，前三個階段，政府只以站區本身開發評估效益，交通部長毛治國以「小都更」形容，指這樣的鐵路地下化只是帶來財務效益，但最後的南港地下化，則結合地方政府的都市計畫，帶動周邊開發與產業發展，這才是真正的「經濟效益」。