蓋也要養得活 前瞻軌道計畫審議首度訂出「票收比」

2017.9.26 蘋果日報

前瞻軌道計畫審議要點出爐，納入最具關鍵性「培養收入」策略，除須提出整體路網、如何培養運量及配套措施等外，也首度訂出「票收比」，比如營運3年到10年，票箱收入佔營運成本比例要從20%提高到80%，若票收比無法提升，須提出票價檢討配套措施。另鐵路審查要點修正也有重大要求，希望不要一下子就去提鐵路立體化的建設計畫，應先考慮替代方案的做法。交通部表示，審查要點已報行政院，核定後即可實施。

交通部表示，交通部首度引入歐美公眾參與溝通規劃的工作坊模式，中央和地方政府的溝通結合產官學界，三階段推動捷運和鐵路審查要點修正草案，以及與地方政府溝通、落實審查要點修正推動機制，目前進入第三階段規劃專業課程，協助地方政府培育國內軌道專業人才、培養運量和專業營運。

交通部指出，前瞻軌道計畫38項中，還有16個案子正在綜合規劃審議，審查要點將採三大推動策略，包括推動培養收入、控制成本及促進產業發展等，其中最具關鍵性的「培養收入」，交通部已修正捷運審查要點和鐵路審查要點，要求地方政府辦理可行性研究前，就應該完成大眾捷運系統「整體路網」評估計畫送交通部審議，不能只提單一計畫，另地方政府提出的計畫內容、項目都要更明確，包括如何培養運量，要提出配套措施，也要說明場站、公車與交通的結合，以及交通和停車場等管理措施等，並納入都市規劃等審查，綜合規劃時也會檢視可行性研究的檢核指標。

由於基隆輕軌進入基隆市中心路網尚未成形，似乎未達到交通部提出審查要點中的可行性研究案前須提出「整體路網」要求，交通部則未正面回應，僅表示，基隆輕軌案跟其他地方政府提新的單一計畫不一樣，有討論的空間，可以再討論。

由於以往捷運和鐵路等計畫運量都曾有「灌水」情況，事後證明不如預期，交通部表示，未來對於運量中的基礎人口數預測將要求應「合理化」，工作坊第三階段就會協助培訓其他地方政府軌道專業能力和加強運量提升，另捷運審查要點也首度增訂「票收比」，比如營運3年到10年，票箱收入佔整體營運成本比例要從20%提高到80%，若無法達到，則須檢討票價機制，由地方政府自提，計畫中土地開發審議也將納入內政部專業審查。另鐵路審查要點修正也有重大要求，希望不要一下子就去提鐵路立體化的建設計畫，應先考慮替代方案的做法。