悠遊卡獨霸時代終結！ 3大電子票證圍攻 悠遊卡全面失血

2016.10.24 風傳媒

悠遊卡凋零的速度，從一項驚人的數據即可見端倪！根據金管會統計，悠遊卡張數2013年佔總卡片市場的98.66%，但2015年7月已掉到67.58%，究其原因，除了卡片市場的蓬勃發展，悠遊卡在小額消費市場不敵對手之外，悠遊卡原先獨占的台北捷運、公車、YouBike市場，也在交通部多卡通政策下喪失優勢，悠遊卡公司評估，未來在交通上，每年將有4%的固定營收負成長，面對電子票證戰國時代，悠遊卡的榮景似乎已一去不回頭。

金管會認證的4大電子票證，包括帶有政府股份的台北悠遊卡、南部縣市的一卡通，以及民間統一集團的icash、遠東集團的HAPPYGO，這4大電子票證競逐卡片市場，一番角力已是可見的態勢，從悠遊卡的流血狀態可見廝殺慘烈。

悠遊卡公司的收入來源共有3大項，分別為售卡、交通票證清分費，以及小額消費清分費。佔比最高的售卡收入每年約可達1億元，約佔公司營收的5成，但市場逐步遭到其他卡片侵蝕，市佔率縮減；而在一卡通搶進市場以及icash、HAPPYGO年底入侵後，交通票證收入的萎縮自不在話下；至於小額消費市場方面，各家卡片在市場上靈活發揮，尋求異業結合的速度之快，悠遊卡恐難望其項背。

交通部開放多卡通 清分費率直直落

從悠遊卡用在交通方面的使用統計來看，便可一窺多卡通對悠遊卡的衝擊。目前有5049萬張的悠遊卡每天在北市通勤者的錢包中成為支付工具，悠遊卡公司可收取每筆消費1.7%的清分費，但交通部的多卡通政策讓其他的卡種也紛紛與公車業者商談合作，悠遊卡不再是交通票證上的獨占者，清分費率也不再有過往的水準，從明（2017）年的合約看來，清分費率掉為1.1%，也就是說，每「嗶」一聲，北捷就少了0.6%的入帳，由於北市府佔有北捷7成股份，台北市庫每年收入也將大幅減少。

此外，悠遊卡在北捷的清分費率也面臨同樣窘境。今年的合約清分費設為1.28%，明年的新合約將降為1.1%，且悠遊卡公司推估，未來的5年，費率還會再往下掉，2019年之後將只剩1%。

不只有台北市公車與捷運清分費率下降，按照競爭的態勢，全省的公車、客運、公共自行車等公共服務也都有可能比照下調費率，悠遊卡公司預估，至2020年，光在交通票證上，每年就會有約4%的營收負成長，就連悠遊卡公司也不諱言，這對一家公司的經營來說，是很大的跌幅。

半官股須受市議會監督 悠遊卡營運受限

由於悠遊卡半官股的結構，預算需經過市議會逐筆審查，董事長也得至議會接受質詢，因此在公司營運與策略應用上，都遠不及私人企業主導的卡片靈活，從日本AV女優波多野結衣悠遊卡引發的爭議即可見一斑，更不要說，若有新興卡片願意以零清分費或負清分費搶進市場，以現在的悠遊卡體質，可說是毫無招架能力。

面對殘酷的商業競爭，悠遊卡公司有對策嗎？悠遊卡公司董座林向愷領銜口頭報告的書面資料顯示，悠遊卡未來將「拓展通路」及「增加發卡」，即更積極與商家簽訂小額消費的合作，包括銀行、醫療院所等都在合作對象之列，盡量讓民眾到哪都能用悠遊卡消費，但這些拓展通路的作為，民間企業的手法恐怕只會更靈活。

對此，悠遊卡公司發言人陳靜芳表示，今年icash進入北捷後，短期內對悠遊卡衝擊最大的要算是小額消費市場，因此，悠遊卡公司也打算以拓展小額消費市場的方式彌補交通票證上的損失。她解釋，根據統計結果，5049萬張悠遊卡只有26%使用於電子消費支付，且在中南部慣於現金消費的情況下，悠遊卡支付還有很大的拓展空間；此外，面臨統一icash的搶入，悠遊卡也將先與較不願與icash整合的通路商談合作，如全聯與義美的商談即正進行中。

發卡量仍有成長空間 悠遊卡進攻南台灣

陳靜芳表示，長期而言，還是會朝向增加「發卡量」的方式，以特殊版卡片吸引持卡人持續將悠遊卡視為主力卡，維持使用悠遊卡的「習慣」於不墜。然而，在全台平均人手2張悠遊卡的情況下，悠遊卡還有增加發卡量的空間嗎？陳靜芳指出，悠遊卡每年的新發卡數還是有成長空間，因為北部民眾人手數張，但南部民眾可能連一張都沒有，從數字來看，2011年的新發卡數為576萬張、2012年693萬、2013年713萬張、2014年681萬張、2015年777萬張，至2016年9月30日仍有558萬的數量。

悠遊卡前進高雄 仍有不對等適用問題

至於悠遊卡在高雄與一卡通在台北的不對等適用問題，陳靜芳表示，悠遊卡還不能用於高雄的citybike與輕軌，但一卡通卻已能用於YouBike，這涉及交通局的政策指導，不過，悠遊卡若要進入citybike需要與業者商談刷卡機的改版適用問題，至於高雄輕軌部分，不需要再重設刷卡機，只需談妥就可進入。

由於進入高雄與否涉及敏感的縣市間談判，對於悠遊卡公司所言需交通局的「政策指導」，交通局方面顯然不能認同。交通局科長劉嘉祐表示，交通局希望持悠遊卡通全台灣，但涉及商業談判的部分必須由悠遊卡公司自行處理細節，他認為，悠遊卡公司與其他縣市談公車合作時，也沒有拉交通局打前鋒，但要前往高雄時卻拉交通局，太過政治化了。

至於悠遊卡現有與學生證結合的合作，未來會不會擔心icash也搶進此一市場？陳靜芳回應指出，悠遊卡的個資安全度與民眾的信賴度是個優勢，加上高中以下學校是由教育局與業者商談，應不至於排除掉悠遊卡，讓學生證與其他卡種結合，不過，大學以上基於學校自治，由學校自行與業主談，難保不會有其他卡片取代悠遊卡。

此外，對於悠遊卡營收在交通領域的走低，林向愷的報告卻未提及解決之道， 顯見在交通票證市場，悠遊卡公司就算稱不上「棄守」，但也已被其他電子票證壓著打了。

此次北市議會會期到年底，悠遊卡的生死掙扎仍會是議會與北市府攻防的重點之一，而台北市長柯文哲也將於11月至議會進行專案報告，屆時免不了又有一番議員與官員的駁火。